近日，国航取消了机票代理人“制作无效机票”的特权，不少代理人怨声载道。 一些媒体也认为，这对代理人不公平，不仅损害了代理人的利益，也阻碍了乘客购票，造成了乘客的损失。 国航的举动是“任性”还是航空公司规范代理商销售行为的大趋势？
"做一个无效的票"的特权是什么？
国航最近发布的新规定如下：“自2015年3月1日(销售日期)起，国内代理销售的BSP/B2B国际、国内机票不得报废，机票改期、升级、退票按照乘客票的使用条件办理。这意味着票务代理多年来被取消了“制作废票”的特权。“制造废物罚单”的特权是什么？事实上，代理商可在售票当日取消车票，而无须缴付手续费，即代理商可在售票当日免费退还车票，即相等于购买货品当日无条件全数退款的特权。事实上，类似的特权并不少见。许多企业将在7天内提供无条件退货等售后服务，以扩大销售额。然而，为了防止顾客“任性”退货，大多数企业至少会让顾客自己支付退货费。此外，航空产品的“保质期”(销售日期至起飞日期)相对较短。如果机票在起飞当天售出，它将被取消。航空公司向其他乘客出售机票的机会将大大减少。可以说，航空公司为保质期短的产品提供无条件的免费回程服务，是对代理商的一大让步。为何这项宽减可以维持多年呢？
为什么会有“制作无效票”的特权？
长期以来，机票误差率高、单票支付方式等历史问题极大地限制了代理送货额的增加，从而赋予了航空公司“用作废票”的代理特权。
支付代理操作错误，鼓励代理商卖出更多票。长期以来机票代理的经营水平参差不齐，很多需人工完成（如乘机日期、舱位、旅客姓名、证件号的输入等）的销售操作容易出错，为打消出错率较高代理的出票顾虑，航空公司允许代理在出票的当天可以免费将出错的机票作废，避免了代理和旅客因操作或沟通失误而可能产生的损失。
2、提供支付缓冲，以降低代理人回收期的风险。对于某些确定要成行但又不方便立即支付票款的旅客，代理可先代其支付票款，再在一天之内向其催收票款，这样的话代理就可以尽可能多地留住支付不方便的旅客；即使在一天之内无法回收票款，代理也可以在当天将机票作废而避免损失。
3帮助乘客锁定价格低廉的车位，减少出行不确定时购票的风险。若旅客的行程不确定，在作废票特权下，旅客可以先抢购一个低价舱位（以免在做出决定后机票售完或涨价），再有一天的时间做出决定，若旅客最终成行可以享受到此低价票，而即使无法成行，也可以在当天免费退票，降低了购票风险。
取消门票的特权有什么坏处？
经过多年的实践，这项便利和鼓励代理票务的措施发挥了更积极的作用，但也产生了不利的事件，例如从代理商那里产生额外的收入，损害了客户和航空公司的利益。
1.代理压载舱只供乘客购买高价车票。部分代理为用低价机票吸引旅客，会提前将某航班的低价舱位买断，再销售给其客户（销售不出就在当天免费退票），这样的话不从该代理购票的旅客不得不承受（代理压舱之外的）更高价格的舱位。
2、使肆无忌惮的代理人从乘客那里获得退款是一件容易的事。由于作废票特权并不为所有旅客所知，有些代理在遇到出票当天退票的情况时往往会根据私下规定收取旅客10%-20%的退票费，然后再免费作废机票，获取不义之财，损害旅客利益。
3、容易导致无良代理人使用大数据“赌博票”。某些代理通过对大数据的分析预知到某航班可能延误，便会在航班起飞当天利用虚假身份信息出票，航班延误时先获取延误补偿，再进行免费退票，极大地损害了航空公司的利益。
4 、容易造成航空公司空间浪费。在航班起飞的当天，若代理未及时将所压座位作废，极有可能导致旅客无票可买，而航班有空余座位的情况，使旅客与航空公司都蒙受损失。
为乘客提供钻洞的机会。目前各大航都遭遇过旅客登机后又退票的窘境：某航班由于各种原因中断时，旅客将被改签至其他航班，当天出票的旅客若知道作废票特权，很可能会在登机之后再打电话恶意退票，不但免费退票，还免费乘坐了飞机，而此部分损失往往会由代理承担。
为何要取消票的特权呢？
取消优惠意味着代理商在同一天不再有权退还免费机票，也就是说，即使代理人(或乘客)想在签发当日退还机票，也会根据航空公司的机票退款要求收取一定的退款费(不同座位的手续费率可以是0%100%)。事实上，这一规定并不是最近才出台的，大多数航空公司都是在运营旺季(如春节、夏季和国庆节等)。为了避免浪费座位，将取消这一特权。随着代理票发行水平的提高和支付方式的日益丰富，继续实行优惠的条件已不再满足。事实上，目前这种特权的缺点大于好处。为了进一步规范代理商的销售行为，更好地保护和服务客户，航空公司将旺季政策延长到全年也是大势所趋。
1.继续执行使票无效的特权的条件不再有效。
主要研究结果如下：(1)随着代理票的电子化和处理水平的提高，代理签发错误票证的可能性大大降低。如果航空公司不对机票“征税”(收取退款费)，将不利于代理商提高对旅客的服务水平。
(二)目前，航空公司所支持的付款方式越来越多，购票时需要延误的乘客数目也大大减少。
(3)对于路线不明朗的乘客，在航空公司的官方渠道订票亦是方便的(保留直属航空公司的特权)，取消优惠不会对乘客造成不便。
取消排尿票特权的好处如下。
主要内容如下：(1)有效地抑制作用压载空间。取消特权后，代理压舱位就必须支付一定比例的退票费（通常情况下越低价格的机票，退票费率越高），因而航空公司能有效抑制代理压舱位，降低舱位虚耗，并能更科学地进行舱位管理。
(2)有效减少代理侵权行为的收入，有利于建立良好的代理竞争秩序。取消特权后，代理需按规定向需退改签的旅客收取相应手续费，违规获利的空间减小；同样，免费退票政策取消后代理赌票成本将大大提高，代理赌票赚差价的可能性降低，从而使代理能在更公平的环境下进行竞争。
(3)乘客可以买到更便宜的车票。代理压舱位成本提高后，旅客在购票时将会有更多舱位选择，从而可买到比代理压舱时更低价格的机票。
总之，取消代理机票取消特权是航空公司规范代理票务销售行为的大势所趋，而不是侵害代理利益的任意性。所谓“减少代理利润机会”，实际上是为了堵塞漏洞，避免代理利润和自身利益，为广大代理商提供更公平的竞争环境，更好地保护乘客的权益。
正如航空公司逐渐降低基本的代理费一样，虽然航空公司的意图是好的，但代理商可能会经历转型的痛苦，必须尽可能降低机票误差率，提高旅客信用风险的识别水平。代理商应该专注于在航空公司和乘客之间架起桥梁，更好地为客户服务，扩大销售，创新产品和服务，而不是利用政策漏洞，利用信息不对称来获取不义之财。(温/王屏)
